近日，一架无人机擅自飞入云南大理崇圣寺三塔景区拍摄，在穿越千年古塔时失控坠落，涉事飞手被处以行政拘留10日的处罚。这一事件将无人机飞行安全问题再次暴露在公众面前。
低空经济飞速发展，无人机正逐步被使用到农业、物流、安防和文旅等领域。按照性能指标，无人机分为微型、轻型、小型、中型和大型五大类。其中微型、轻型消费级无人机已被市场广泛用于航拍摄影、测绘等活动，而飞行安全风险是低空经济面临的重要挑战之一。伴随无人机大规模增加，一些漠视法规的“黑飞”“乱飞”现象时有发生，无人机扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显。2024年1月份实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理。比如明确了所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；严格飞行活动管理，国家根据需要在机场、军事禁区、公共交通枢纽划设管制空域等。
确保无人机飞行活动安全有序，要从技术和机制等方面多管齐下。
一方面，对于制造商来说，要强化安全和技术创新，如提升电子围栏覆盖率、建立更广泛的飞行监控系统等，对无人机飞行轨迹进行监测和预警，及时发现并制止违规飞行行为。在监管部门层面，应统筹整合多方力量，完善无人机飞行配套基础设施和服务体系，加快监管服务平台建设，依托技术手段不断提升监管能力，对于无照操控小型、中型、大型无人驾驶航空器，未经批准在管制空域内开展飞行活动等违规飞行行为，加大处罚力度，提高违法成本。
另一方面，有关协会要持续抓好法律法规宣传，普及禁飞区域、禁飞要求、禁飞责任等飞行知识，帮助无人机设备使用者做到知法守法。同时，飞手也应把“无人机飞行有禁忌”牢记于心，日常使用时提高安全意识和法律意识，在飞行前做好充分的准备。
来源：经济日报
作者: 曹 松